我国科技人才总量持续增长 人才管理改革呼之欲出

目前科技部正在进行试点、部署落实的改革政策还包括，推进院所长实行海内外公开招聘的改革试点，推行以岗位工资为主体的薪酬体系改革试点，建立科学合理的科技人才评价体系，制订对不同类型科研工作的政府评估指标和评估办法，加大对股权激励和产权制度改革等激励政策的落实力度。
　　国家科技计划项目负责人的年龄结构调整后，大幅度增加了青年科技人员的比例，优秀青年科技人才不断涌现。国家863计划科研人员中45岁以下的青年人担任课题组长比例已经达到79％，国家自然科学基金委项目负责人中青年学者占69.8％。国家973计划集中支持了一批优秀的科学家和研究集体开展重大科学前沿创新研究，近两年培养的博士、硕士分别有3000多人，有900多名博士后出站。一批优秀的中青年人才通过参加973计划项目脱颖而出，共有451人次入选教育部“长江学者奖励计划”、中国科学院“百人计划”、国家杰出青年科学基金等重要人才计划。在973计划的实施中，每年还将重点培养10名左右的杰出科学家。
　　依托国家重大科研任务和科研基地建设，培养了大批青年学科带头人才。科技部十分强调在国家计划项目的实施和管理中，不仅要重视出成果，更要重视培养和锻炼人才，特别是优秀青年学科带头人才。国家科技计划实施了招标制和课题制，实行科研项目公开、公平竞争，允许项目经费中一定比例用于人员津贴。
　　来自科技部的最新数字显示，2002年我国从事科技活动的人员达到318万人，比1995年增加了23％。科技人才总量持续增长，优秀青年人才开始担纲国家863、973等重大科研项目，国家科技计划实施中“见物不见人”的弊端逐步扭转。
　　以改革院所长选拔制度、全面推进聘用制和改革分配制度为重点，将逐步取消科研院所的行政级别，对院所长实行海内外公开招聘；取消科研人员专业技术职称、职务的统一评定，实现对科技人员由身份管理向岗位管理的转变；改革科研单位分配制度，推行以岗位工资为主体的薪酬体系。
　　在加强宏观战略研究的基础上，科技部对科技发展的总体思路进行了必要的调整，确立“人才资源是第一资源”的指导思想，突出“以人为本”，把培养、吸引和稳定优秀人才作为战略目标。组织实施的科技人才战略即是要通过改革科技评价制度，对国家科技计划实施课题制，落实技术、管理等要素参与分配等措施，发现、培养和稳定青年人才，吸引海外优秀人才和高水平团队回国创业。
　　改革科研项目管理制度，进一步简化课题申报、审批程序，切实减轻科研人员的事务性负担，全面推进课题制，逐步建立与国际惯例接轨的课题经费开支和管理办法，建立科学合理的科技评价体系，完善监督检查机制。（于小晗）