改革开放让温州创造了奇迹

　　温州人心灵手巧，模仿能力强闻名中内外而著称。上世纪八十年代中期，就有温州人聪明手巧至极，竟能将日产卖价昂贵的全金属外壳防风打火机,拆开研究,并模仿制造出了温州的防风打火机,在此基础上从香港和国外购入电子点火装置,开始批量生产。到九十年代初，一大批生产打火机的作坊和小工厂纷纷诞生，不仅在国内逐步廉价销售，引起国人的赞叹，而且批量通过香港出口，引起日本人的惊讶和骚动，一度还要以专利被侵权的名义与温州人引起国际诉讼官司。随着生产企业的迅速增多和产量的猛增，部分新兴的生产厂家以杀价方式推销自己的产品，一度造成行业内部窝里斗、杀价竞销的极度混乱局面。与此同时，温州市眼镜产销行业、鞋类行业等都有类似的恶劣局面出现。一时众多厂家互相抱怨、呼救，政府及有关主管部门也感到问题严重，如再不采取有效措施，刚刚兴起的这些小商品、大市场产销行业，就会被“窝里斗”彻底搞跨。

　　与此同时，眼镜协会也在建立健全协会管理职能后，基本上达到和衷共济、齐头并进的好境况。行业协会当家作主，同行企业走向同舟共济的成功经验，得到充分肯定和推广传播之后，像服装协会、鞋业协会、门锁协会、印刷协会等纷纷拥护和实施行业协会的自主管理协调职能，特别是门锁行业中的几家企业实现了强强联合，组建企业集团，紧密的携手合作共图发展，共谋利益。同行从过去“三分冤家”聚首为亲家，同业公会和行业协会在政府领导的正确导向和指引下，逐步发挥出政府主管职能难以解决的特殊效能，是永载在温州经济发展模式史册中的光辉篇章。

　　怎么办？人们在冥思，领导在探究。1988年5月，正值特区建设九周年、沿海14个城市开放四周年之际，国务院在北京友谊宾馆召开规模庞大的全国外资工作会议，会上除了国务院副总理谷牧和国家计委、国家经委、国家外经贸部等领导作了重要讲话外，推了鼓励外商投资的条例，酝酿颁布鼓励台湾同胞投资的条例。鼓励台湾同胞投资的条例中提出了允许台资从事土地开发的规定。刘锡荣同志说，深受启发，我们尽快研究提出鼓励台湾同胞来温参与人民路旧城改建的地产开发规定。1989年鼓励台湾同胞投资的条列正式公布下达，在刘锡荣市长的主张和指导下，由笔者会同外经贸委、台办和旧城改建指挥部等部门的负责人，后来又商市计委、规划局、土地局、房管局等部门的意见，提出温州市鼓励台湾同胞从事房地产开发经营的暂行办法，时隔不久第一位台胞赖耀荣先生转道美国洛杉矶来温，在人民中路选下地块，建立中外合资环球房地产开发有限公司，自行投资、自建自销商住两用楼宇。这是温州人在全国系首例，因此说，温州人在人民路改建吃了吸引台胞投资从事房地产开发的第一只螃蟹。尔后，环球公司又承担开发环球大厦，继尔开太大厦由台胞郑先生合资开发，江南大厦由台胞陈先生合资开发。

　　走向同舟共济

　　行业协会当家作主

　　这时，刚接任不久的常务副市长、主管外经贸的领导蒋云峰同志，听到情况反映后深感问题严重。他经过短暂的调研和听取各方面的意见后，明确提出，尽快建立和健全强化行业协会，赋予其部分的行政管理职能，由协会自主管理，自主约束，按照统一履行章程和行规的办法，协调行业内部关系，统一对外，并责成有关主管部门全力以赴支持行业协会落实内部管理协调措施，果然见到实效。1993年下半年全市打火机协会成立，首任会长是李坚，继任是周大虎。他们都是行业的佼佼者和龙头企业的董事长,自己以身作则,多次开会统一认识,共同履行协会章程和大家共同制订的行规,混乱局面得到有效治理,生产、销售、出口逐步转向正常健康。行规中明确规定，共同保护发明创造和设计新产品的知识产权，限定时间内任何个人和企业不得仿造和侵袭模样，一旦有举报查实,实行行业内部制裁,同时鼓励企业进行自身设计、工艺创新。二是协调销价和出口报价，如有发生以杀价为手段开展竞争，即在行业内部共同讨伐，实行严厉的行业内部制裁。三是骨干龙头企业不仅要自我约束为模范，而且在生产管理、技术进步、销售出口等方面，以大带小，以大护小。四是协调零部件小厂、作坊与总装龙头大厂的分工合作关系，实现共同繁荣。每个厂家把自己的新产品样品送协会秘书处备案，说明自己有哪些与众、与旧不同之处的知识产权等。行业协会的内部管控协调，使整个行业趋向同舟共济的好局面。

　　上世纪八十年代改革开放的春风唤起温州各行各业以特别快的速度得到发展和兴盛，其中人流、车流的密集度剧涨，特别是作为104国道和城市东西向交通的唯一通道的人民路，矛盾尤为突出。从1988年刘锡荣任市长起，成立温州市旧城改建指挥部，抽调陆国杰为指挥、娄式蟠为总规划师，从三角城头到华侨饭店以南地段开始，探讨人民城市人民建，建好城市为人民的路子。因为当时的市财政保吃饭还有赤字，但人民路改建又必须筹集巨额资金投入，才能得以实现。由于筹资办法一时难以落实，人民路的改建初期，处于小打小闹状态，建树有限，市政府和旧城改建指挥部的处境步履维艰。

　　由于吸引台资开发的成功，得到省政府有关部门的肯定和支持，把吸收台胞投资房地产业的规定，及时修改为鼓励台胞、侨胞从事房地产开发的暂行规定，东南大厦、国际大酒店、温富大厦等一大批大型建筑物落地开发，人民路改建在上世纪九十年代初轰轰烈烈地展开，人民路从12米宽的小马路改建成36米宽的大马路商业街，拆迁户得益颇大。政府不仅得以实现“人民城市人民建，建好城市为人民”的愿望，而且从土地批租和房开建设业的税收等，得到巨额财政收入。到1992年上半年，市政府及时地举行“三胞联谊会”，推出胜利路、小南路、府前街、蝉街及汽车南站等大面积的旧城改建项目，一大批欧洲侨胞、香港同胞和台湾同胞纷来沓至，螃蟹餐变成盛宴，时任市委、市政府主要领导笑逐颜开，忙得不亦乐乎，温州市民奔走相告，盼望早日拆建到自己的破烂房子而得益，旧城改建指挥部和政府各有关部门忙得日以继夜地工作，风光一时，震惊省城领导。为了推动杭州及全省的房地产业迅速发展，省政府派出一支专门队伍，研究温州的旧城改建房地产开发及相应的鼓励台胞、侨胞投资从事房地产开发的规定，在此基础上起草浙江省房地产开发条例，经省人大常委审议通过，成为一大重要的地方法规诞生，使浙江全省的房地产开发大业如火如荼，先行全国一步，历史记下了这浓墨重彩的一笔，温州人民更不会忘记曾经迈出艰难而又可喜可庆的那一步啊！