永州市提升基层中医药服务能力显成效

湖南永州市通过创建国家基层中医药工作先进单位和县级中医医院创“二甲”为主抓手，促进基层中医药服务能力提升工程，取得较明显的成效。永州市卫生局把提升工程作为今年的重点工作来抓，成立了以局长为组长、分管领导为常务副组长的领导小组。结合实际情况，制订切实可行的工作方案。

三项举措夯实根基

一是扎实推进农村中医药工作先进单位创建。该市加强了基层服务能力建设,强化财政投入，健全服务网络,充实人才队伍,配备中医必备诊疗设备，内涵建设明显增强。宁远、江华两县分别投入100多万元用于中医药综合服务区建设和中医诊疗设备的配备，成效明显。全市已建成标准综合服务区87个。

二是积极创建二级甲等中医医院。该市开展了县级中医医院等级评审工作。今年,通过严格按照国家等级评审后，各中医医院中医药特色优势凸显，中医药治疗参与率逐渐提高。冬病夏治等治未病工作深受欢迎，充分发挥了中医药各方面的特色优势。

三是充分发挥县级中医医院的龙头作用。县级中医医院定期派遣业务骨干对乡镇卫生院进行业务技术指导，帮助提高中医药服务能力。利用适宜技术推广平台，加强对基层医务人员的技术培训，共培训基层医务人员4300人次。同时,还定期开展巡回医疗下基层活动,为贫困边远山村群众送医送药送健康，开展义诊,接受群众咨询,免费发放药品，发放中医药宣传资料等

加强人才队伍建设

全市根据提升工程的要求，制定了详尽的中医药人才队伍建设计划，为提升工程提供人才保障。各县区积极开辟中医药人才培养和引进的“绿色通道”，宁远、江华、零陵等县区对基层医疗机构需要的中医药院校毕业生优先入编，而各县区共招聘大中院校中医药专业毕生业183人，返聘离退休人员91人，选派574名业务骨干到上级医院进修学习，下派206名业务骨干到下级医疗机构开展业务指导。

落实各项中医药政策

永州市卫生局要求各县区创新工作方式，积极落实各项中医药政策。各县区将中医药优惠政策进一步向乡镇卫生院和村卫生室倾斜，中医特色诊疗项目和医院中医药制剂纳入了医保和新农合报账范围，中医药报销比例提高10%以上。江华、双牌、宁远等县将自种、自采中草药纳入新农合报销范围，有效促进了中医药特色技术的进一步运用。

永州市卫生局还加强了与县区政府的沟通与协调，督导落实各项中医药政策。多次督促县区卫生行政部门及各级医疗机构中医药服务能力建设项目的落实，指导和加强了中医适宜技术推广基地建设和乡镇卫生院、村卫生室中医药服务项目建设，以项目促进中医药工作全面开展和基层中基药服务能力的提升，鼓励基层医疗机构提供更多的中医药服务。